Justitsministeriet fastsætter herved følgende retningslinier for meddelelse af bortlodningstilladelse i henhold til § 2 i lov af 6. marts 1869 om forbud mod lotteri m.m., som ændret senest ved lov nr. 235 af 8. april 1992:

 

§ 1. Bortlodningstilladelse kan meddeles af politimesteren (politidirektøren) til en her i landet hjemmehørende forening, institution eller komite bestående af mindst 3 her i landet bosatte pesoner.

 

  Stk. 2. Tilladelsen meddeles af politimesteren (politidirektøren) på det sted, hvor foreningen, institutionen eller et af den arrangerende komites medlemmer har sit hjemsted.

 

  Stk. 3. Ved en bortlodning forstås i dette cirkulære et arrangement, hvis deltagere mod betaling af et indskud opnår en gevinstchance, og hvor gevinstfordelingen beror på tilfældet.

 

§ 2. Bortlodningstilladelse må kun meddeles til fordel for velgørenhed eller andre almennyttige formål.

 

  Stk. 2. Der kan ikke meddeles bortlodningstilladelse til fordel for politiske formål.

 

  Stk. 3. Der kan ikke meddeles tilladelse til bortlodninger, hvor gevinsten fremkommer på grundlag af nogle af spilleren valgte individuelle tal eller markeringer.

 

  Stk. 4. Der kan ikke meddeles tilladelse til bortlodning ved automater eller elektroniske terminaler.

 

§ 3. Tilladelse må kun meddeles til een tidsbegrænset bortlodning. Tidsrummet for salget af lodsedler, spilleplader m.v. må ikke overstige 2 måneder.

 

  Stk. 2. Der kan dog undtagelsesvis meddeles tilladelse til, at salget af lodsedler, spilleplader m.v. kan finde sted inden for et tidsrum på op til 6 måneder.

 

  Stk. 3. Når særlige grunde taler derfor, kan der meddeles tilladelse til, at salget af lodsedler, spilleplader m.v. fortsætter i indtil 4 måneder efter udløbet af den i stk. 1 nævnte salgsperiode.

 

  Stk. 4. Har arrangøren tidligere afholdt bortlodning, kan bortlodningstilladelse ikke på ny meddeles, før der foreligger et offentliggjort regnskab fra arrangørens seneste bortlodning.

 

  Stk. 5. Der kan dog undtagelsesvis meddeles bortlodningstilladelse til yderligere to tidsbegrænsede bortlodninger, såfremt arrangøren må antages at opfylde vilkårene i § 8.

 

§ 4. Ved bortlodning ved salg af lodsedler, hvor lodtrækningens resultat offentliggøres efter salgsperiodens udløb (ikke-forhåndstrukne lodder), kan gevinsterne bestå i pengebeløb, værdipapirer eller lignende.

 

§ 5. Ved bortlodning ved forhåndstrukne lodder og bankospil må gevinsterne ikke bestå i pengebeløb, værdipapirer eller lignende, jf. dog stk. 2. Gavekort må dog bortloddes, for så vidt de ikke kan omsættes i penge.

 

  Stk. 2. Der kan meddeles tilladelse til bortlodning ved forhåndstrukne lodder eller bankospil, hvor gevinsterne helt eller delvis består i pengebeløb, værdipapirer eller lignende, såfremt bortlodningstilladelsen begrænses til kun at gælde i den politikreds, hvor tilladelsen meddeles, jf. § 1, stk. 2.

 

  Stk. 3. Tilladelse efter stk. 2 kan dog undtagelsesvis udstrækkes til at gælde indtil 4 yderligere tilgrænsende politikredse, såfremt dette findes ubetænkeligt. Politimesteren (politidirektøren) skal i sådanne tilfælde give meddelelse herom til politimestrene i de pågældende politikredse.

 

§ 6. Lodtrækningen skal foretages af notarius publicus, medmindre der er tale om bankospil eller bortlodning ved forhåndstrukne lodder.

 

  Stk. 2. Hvis den samlede salgssum ikke overstiger 20.000 kr., kan lodtrækningen i stedet foretages af arrangørerne under møder eller fester og i overværelse af publikum.

 

§ 7. For at sikre, at deltageren kan gøre sig bekendt dermed, forinden indskuddet betales, skal følgende oplysninger fremgå af lodsedlen:

 

• 1) Arrangørens navn og hjemsted,
• 2) bortlodningens formål,
• 3) prisen for deltagelse,
• 4) det samlede antal lodder i bortlodningen,
• 5) gevinsternes antal, art, og værdi i kr. excl. afgifter,
• 6) det tidsrum, hvori bortlodningen afholdes,
• 7) hvornår lodtrækningen foretages,
• 8) hvor og hvornår bekendtgørelse af lodtrækningens resultat finder sted (ved bortlodning ved forhåndstrukne lodder, kan dette ske ved en bekendtgørelse af, hvor mange lodder, der blev solgt, samt en specifikation af, hvor mange gevinstgivende lodder, der blev indløst samt disses fordeling i de enkelte præmiegrupper),
• 9) sted og sidste frist for gevinstudleveringen,
• 10) hvor og hvornår et revideret bortlodningsregnskab offentliggøres (er offentligt tilgængeligt),
• 11) hvilken politimester der har meddelt tilladelsen, og datoen herfor, og
• 12) ved bortlodning ved forhåndstrukne lodder eller bankospil, hvor der er meddelt tilladelse efter § 5, stk. 2 eller 3, skal det endvidere fremgå, i hvilken eller hvilke politikredse tilladelsen er gældende.

  Stk. 2. Hvis der på grund af den valgte bortlodningsform ikke anvendes lodsedler, hvoraf de i stk. 1 nævnte oplysninger kan fremgå, skal disse fremgå af en skriftlig vejledning, der udleveres til eller forevises for deltageren i forbindelse med tilbuddet om deltagelse i bortlodningen, eller, hvor salget foregår fra fast stade, af et tydeligt opslag på salgsstedet.

 

  Stk. 3. Ved ansøgning om bortlodningstilladelse skal arrangøren oplyse skriftligt over for politimesteren (politidirektøren), om man tidligere har fået bortlodningstilladelse. I givet fald skal et eksemplar af det offentliggjorte regnskab fra arrangørens seneste bortlodning forelægges politimesteren (politidirektøren), eller, hvis betingelserne i § 3, stk. 5, er opfyldt, det offentliggjorte regnskab for den seneste bortlodning forud herfor. Desuden skal ansøgningen vedlægges kopi af eventuelle bortlodningstilladelser, for hvilke der endnu ikke er offentliggjort regnskab. Herudover skal et udkast til lodseddel, vejledning eller opslag forelægges for politimesteren (politidirektøren), forinden der kan meddeles tilladelse til bortlodning.

 

  Stk. 4. Ved ansøgning om tilladelse til bortlodning ved forhåndstrukne lodder og bankospil skal arrangøren overfor politimesteren (politidirektøren) godtgøre, at gevinstfordelingen beror på tilfældet, og at bortlodningen vil finde sted på betryggende vis. Arrangøren skal navnlig om muligt fremlægge eksempel på lodseddel, oplysning om hvem der har produceret lodsedlerne, oplysning om antallet af producerede lodsedler, oplysning om antallet af gevinstgivende lodsedler, oplysning om gevinsternes fordeling på de enkelte lodder og kontrolnummer for gevinstgivende lodder (kontrolliste).

 

§ 8. En bortlodningstilladelse skal meddeles på vilkår om:

 

• 1) At bortlodningen sker på en sådan måde, at deltagerne - forinden indskuddet betales - kan gøre sig bekendt med oplysningerne på den godkendte lodseddel, vejledning eller opslag,
• 2) at der ved brug af den nævnte vejledning sker udlevering af denne til deltagerne, medmindre politimesteren (politidirektøren) i særlige tilfælde finder, at forevisning for deltagerne er tilstrækkelig,
• 3) at bortlodningen sker ved benyttelse af den godkendte lodseddel, vejledning eller opslag og i overensstemmelse med de deri anførte oplysninger,
• 4) at lodtrækningen foretages som anført i § 6,
• 5) at arrangøren af bortlodningen inden 6 måneder efter afslutningen af salget offentliggør:
• a) et revideret regnskab over bortlodningen og
• b) en erklæring fra revisor om, hvorledes der er forholdt med bortlodningens overskud.

Er den samlede salgssum i bortlodningen over 100.000 kr., skal revisor være statsautoriseret eller registreret,

 

• 6) at der senest samtidig med offentliggørelsen sendes et eksemplar af det reviderede regnskab og revisorerklæringen samt en kopi af den anvendte lodseddel, vejledning eller opslag (sidstnævnte eventuelt i formindsket størrelse) til den politimester (politidirektøren), der har meddelt tilladelse til bortlodningen, og
• 7) at mindst 35 pct. af salgssummen går til det formål, der er nævnt i § 2, stk. 1. 

  Stk. 2. Ved meddelelse af tilladelse til bortlodning ved tombola skal det af tilladelsen fremgå, hvorfra salget af lodder m.v. må finde sted (salgssteder).

 

§ 9. Tilladelse til afholdelse af bortlodninger, herunder bankospil, der afholdes af foreninger eller organisationer, er ufornøden under følgende forudsætninger:

 

• 1) Alene foreningens medlemmer og disses pårørende må deltage i bortlodningen,
• 2) det skal af eventuel annoncering fremgå tydeligt, at kun medlemmer og disses pårørende må deltage,
• 3) værdien af hver enkelt gevinst må ikke overstige 5.000 kr.,
• 4) salgssummen - eller ved flere bortlodninger samme dag den samlede salgssum af disse - må ikke overstige 100.000 kr., og
• 5) foreningens eller organisationens formål må ikke udelukkende eller fortrinsvis være at afholde bortlodninger.

  Stk. 2. Foreninger eller organisationer kan endvidere to gange årligt uden tilladelse afholde offentlig bortlodning til fordel for velgørenhed eller andre almennyttige formål, jf. § 2, under følgende forudsætninger:

 

• 1) Foreningens eller organisationens formål må ikke udelukkende eller fortrinsvis være at afholde bortlodninger,
• 2) den samlede salgssum må ikke overstige 20.000 kr.,
• 3) bortlodningen skal ske i overensstemmelse med § 3, stk. 1, 2. pkt., § 4, § 5, stk. 1, § 6, § 7, stk. 1, nr. 1-10, og stk. 2, og
• 4) der skal senest 14 dage inden bortlodningens afholdelse ske skriftlig anmeldelse herom til politimesteren (politidirektøren) på det sted, hvor foreningen eller organisationen har sit hjemsted. I forbindelse med anmeldelsen skal værdien af den største gevinst oplyses.

§ 10. Ved meddelelse af tilladelse og modtagelse af anmeldelse efter § 9, stk. 2, vedrørende bortlodninger, der omfatter gevinster til en værdi af over 200 kr., skal der tilstilles arrangørerne 2 blanketter til »Anmeldelse af afgift af gevinster ved offentlige bortlodninger m.v.«, ligesom disses opmærksomhed bør henledes på, at afgiftsanmeldelse skal indgives til vedkommende told- og skatteregion senest 14 dage efter, at resultatet af bortlodningen foreligger.

 

  Stk. 2. Såfremt en bortlodning omfatter gevinster af værdi over 200 kr., underretter den politimester (politidirektøren), der meddeler bortlodningstilladelsen eller modtager anmeldelsen efter § 8, stk. 2, vedkommende told- og skatteregion herom.

 

§ 11. Cirkulæret træder i kraft den 1. september 1994. Verserende sager kan dog efter ansøgerens begæring færdigbehandles efter de hidtil gældende regler.

 

  Stk. 2. Justitsministeriets cirkulære nr. 16 af 31. januar 1990 om bortlodning ophæves.

 

Justitsministeriet, den 1. august 1994

 

Erling Olsen